?。ㄐ畔碓矗航鹑诮缇W(wǎng)站）中誠信國際于近日發(fā)布2014年中國擔(dān)保行業(yè)信用展望研究報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為，宏觀經(jīng)濟(jì)放緩導(dǎo)致行業(yè)增長減速，代償風(fēng)險(xiǎn)上升，擔(dān)保公司經(jīng)營環(huán)境有所惡化；對擔(dān)保公司的監(jiān)管亟待加強(qiáng)和完善；擔(dān)保公司整體風(fēng)險(xiǎn)管理能力有待提升，債券擔(dān)保的發(fā)展使大型擔(dān)保公司行業(yè)和客戶集中度顯著風(fēng)險(xiǎn)上升?？紤]到擔(dān)保行業(yè)發(fā)展空間較大，對促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展具有積極作用，政府對擔(dān)保公司的規(guī)范和扶持力度將會(huì)加強(qiáng)，擔(dān)保行業(yè)2014年的評級展望為穩(wěn)定。
2010年以來，我國擔(dān)保業(yè)監(jiān)管體系逐步形成，銀監(jiān)會(huì)牽頭的七部委監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議發(fā)布《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》，對促進(jìn)擔(dān)保行業(yè)逐步規(guī)范和健康發(fā)展意義重大；財(cái)政補(bǔ)貼和稅收減免制度給予擔(dān)保公司持續(xù)支持。但監(jiān)管體系仍亟待完善；適合擔(dān)保行業(yè)的統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制有待建立；所得稅抵扣政策的收緊對擔(dān)保公司計(jì)提準(zhǔn)備金的積極性構(gòu)成一定影響；行業(yè)會(huì)計(jì)制度有待進(jìn)一步規(guī)范。
在經(jīng)濟(jì)放緩的情況下，擔(dān)保行業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模增長有所下降，代償風(fēng)險(xiǎn)上升。一些大型擔(dān)保公司憑借較強(qiáng)的資本實(shí)力和人才優(yōu)勢，積極探索各項(xiàng)新業(yè)務(wù)，保持了業(yè)務(wù)規(guī)模的快速增長；而銀行開始向中小企業(yè)下沉使得規(guī)模較小的擔(dān)保公司生存環(huán)境進(jìn)一步惡化；各地再擔(dān)保公司的設(shè)立和再擔(dān)保體系的逐步建立對提升擔(dān)保公司的管理水平及與銀行的議價(jià)能力起到一定作用。
擔(dān)保行業(yè)實(shí)收資本和在保余額持續(xù)增長，產(chǎn)品進(jìn)種類一步豐富；債券市場的快速發(fā)展和增信需求，為大型擔(dān)保公司開辟了較為廣闊的發(fā)展空間，以保本基金為代表的非融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)也發(fā)展較快。但新業(yè)務(wù)產(chǎn)品的快速發(fā)展、表內(nèi)信用風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的上升也將對大型擔(dān)保公司的信用風(fēng)險(xiǎn)管理能力和資本實(shí)力提出更高要求。此外，對于再擔(dān)保體系的補(bǔ)償機(jī)制政府仍需積極推進(jìn)建設(shè)，再擔(dān)保公司業(yè)務(wù)模式也仍需探索。
從財(cái)務(wù)表現(xiàn)來看，主要擔(dān)保機(jī)構(gòu)近年來收入保持持續(xù)增長，投資回報(bào)率總體保持穩(wěn)定，準(zhǔn)備金支出和成本費(fèi)用率均有所下降，盈利能力有所提升；但主要擔(dān)保機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備金
覆蓋率低于行業(yè)平均水平，資產(chǎn)的流動(dòng)性有所下降，代償壓力和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)有所上升；此外，擔(dān)保放大倍數(shù)的上升和核心資產(chǎn)形成率的下降使業(yè)務(wù)擴(kuò)張對外部增資的依賴增強(qiáng)。
目前擔(dān)保公司從股東背景上看，國有控股擔(dān)保機(jī)構(gòu)因扶持中小企業(yè)發(fā)展而具有一定政策性，業(yè)務(wù)較為穩(wěn)健，資本實(shí)力較強(qiáng)。相比其他金融機(jī)構(gòu)，國有控股擔(dān)保公司與政府的關(guān)系更為密切，必要時(shí)獲得政府直接支持的可能性很大，因此其信用狀況也與地方政府的信用緊密關(guān)聯(lián)。相比之下，民營擔(dān)保公司股東實(shí)力不及國有控股擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對擔(dān)保公司無論業(yè)務(wù)和資本金的支持都十分有限，外部支持上的差距進(jìn)一步加劇了擔(dān)保行業(yè)兩極分化。
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