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西安市掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會手冊(三)
發(fā)布時間:2019-03-11     作者:西安投融資擔(dān)保有限公司    來源:西安投融資擔(dān)保有限公司    瀏覽量:1625   分享到:

    

    

  中央掃黑除惡專項斗爭第一輪督導(dǎo)整改落實情況公布:整改期間,10省市打掉涉黑犯罪組織100個,摧毀惡勢力犯罪集團1129個,查封、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)49.43億元,查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題2896件3021人,推動社會治安環(huán)境明顯改善。  

 

    1.兩高兩部出臺的重要指導(dǎo)性文件

   2018年1月16日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合出臺《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》(法發(fā)〔2018〕1號)

   

     2.掃黑除惡專項斗爭打擊10個重點

    1.把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力;利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“鄉(xiāng)惡”“村霸”等黑惡勢力;

    2.在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域強攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力;以強迫交易、尋釁滋事等手段,非法壟斷建筑工地、施工小區(qū)沙子等建材供應(yīng)的“沙霸”等黑惡勢力。

    3.在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所,欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索,收保護(hù)費、看管費、進(jìn)場費,破壞正常經(jīng)營秩序的“菜霸”“市霸”“行霸”等黑惡勢力。

    4.在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力;在房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)等領(lǐng)域,雇請和糾集社會閑散人員壟斷市場,破壞生產(chǎn)、搶占工地、暴力拆遷、強行收取“地盤費”“管理費”“保護(hù)費”的黑惡勢力。

    5.在街頭、火車站、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等人群密集區(qū)域及公共交通工具上拉幫結(jié)派、打架斗毆、強拿硬要、稱霸一方和插手民間糾紛,充當(dāng)“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力。

    6.操縱經(jīng)營黃賭毒等違法犯罪活動,在歌廳、舞廳、洗浴、發(fā)廊、棋牌室等公共娛樂場所及住宅小區(qū)開設(shè)賭場、容留和強迫婦女等賣淫涉毒的黑惡勢力。

    7.以“套路貸”“校園貸”“裸貸”等形式非法高利放貸,采取故意傷害、非法拘禁、威脅恐嚇等手段暴力討債,涉及非法集資、傳銷、合同詐騙及插手經(jīng)濟糾紛的“討債公司”“地下出警隊”“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢力。

    8.煽動村民鬧事鬧訪纏訪、組織策劃群體性上訪,采取封門堵路等形式,聚眾擾亂公共秩序和交通秩序、危害社會治安的黑惡勢力。

    9.組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力;境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國境的黑惡勢力。

    10.包庇或者縱容黑惡勢力進(jìn)行違法犯罪活動的“保護(hù)傘”以及其他違法犯罪行為。

   

    3.涉黑類犯罪類型

    包括組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪;入境發(fā)展黑社會組織罪、包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪。

   

    4.黑社會性質(zhì)組織具備的特征

    組織特征:形成較穩(wěn)定的犯罪組織、人數(shù)眾多,有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,骨干成員基本固定。

    經(jīng)濟特征:有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益,具有一定的經(jīng)濟實力,以支持該組織的活動。

    行為特征:以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動,為非作惡,欺壓、殘害群眾

    危害性特征:通過實施違法犯罪活動,或者利用國家工作人員的,稱霸一方,在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi),形成非法控制或者重大影響,嚴(yán)重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序

   

    5.惡勢力具備的特征

    具有一定的組織形式,人數(shù)較多(一般為3人或3人以上)有相對明確的組織者或者首要分子,骨干成員基本固定;

    在一定區(qū)域或行業(yè)內(nèi),多次(一般為3起或3起以上)以暴力、威脅、干擾等手段,有組織地實施敲詐勒索、強迫交易、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害、組織容留婦女賣淫等違法犯罪活動,具有一定的公開性和暴力性;

    嚴(yán)重擾亂一定區(qū)域或行業(yè)的經(jīng)濟、社會生活秩序,造成惡劣的社會影響;

    一般無合法經(jīng)濟來源,經(jīng)濟實力較弱,沒有大的經(jīng)濟實體,保護(hù)傘和關(guān)系網(wǎng)不明確,或?qū)哟屋^低。

   

    6.惡勢力犯罪集團特征

    有三名以上的組織成員,有明顯的首要分子,重要成員較為固定,組織成員經(jīng)常糾集在一起,共同故意實施三次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動或者其他犯罪活動。

   

    7.軟暴力

    以組織的勢力、影響和犯罪能力為依托,以暴力、威脅的現(xiàn)實可能性為基礎(chǔ),足以使他人產(chǎn)生恐懼、恐慌進(jìn)而形成心理強制或者足以影響、限制人身自由、危及人身財產(chǎn)安全或者影響正常生產(chǎn)、工作、生活的手段。屬于《刑法》第二百九十四條第五款第(三)項中的“其他手段”,包括但不限于所謂的“談判”“協(xié)商”“調(diào)解”以及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段。

   

    8.“套路貸”

    “套路貸”的“借款”是被告人侵吞被害人房產(chǎn)、財產(chǎn)的借口,所以“套路貸”是以“借款”為名行非法占有被害人財物之實。而高利貸出借人希望借款人按約定支付高額利息并返還本金,目的是為了獲取高額利息。

    “套路貸”就是假借民間借貸之實,通過“虛增債務(wù)”“制造資金走帳流水”“肆意認(rèn)定違約”“轉(zhuǎn)帳平帳”等手段,達(dá)到非法占有他人財產(chǎn)目的目的。

   

    9.“十二黑”

    黑旅游,黑場所,黑建筑,黑物業(yè),黑保安,黑物流,黑中介,黑貸款,黑傳銷,黑開采,黑出租,黑窩點。

   

    10.“一隊四霸”

    地下執(zhí)法隊,村霸,沙霸,市霸,惡霸。