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西安市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)(四)
發(fā)布時(shí)間:2019-03-18     作者:西安投融資擔(dān)保有限公司    來源:西安投融資擔(dān)保有限公司    瀏覽量:1614   分享到:
 

 

  1. “村霸”

  利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的黑惡勢(shì)力分子。

  2.什么是黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”?

  1.對(duì)象為國家公職人員;

  2.利用手中權(quán)力;

  3.參與涉黑涉惡違法犯罪,或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件,幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處等。

  3.九類涉惡犯罪

  強(qiáng)迫交易,非法拘禁,敲詐勒索,故意毀壞財(cái)務(wù),聚眾斗毆,尋釁滋事,組織賣淫,強(qiáng)迫賣淫,開設(shè)賭場(chǎng)。

  4.涉惡犯罪的7+12類罪名

  7類主罪:故意傷害、強(qiáng)迫交易、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物、聚眾斗毆、尋釁滋事。

  12類輔罪:開設(shè)賭場(chǎng)、組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫、販賣毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會(huì)秩序、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、聚眾擾亂交通秩序以及聚眾“打砸搶”。

  5.線索核查辦理工作原則:

  屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、及時(shí)核查、妥善辦理。

  6.線索核查辦理三項(xiàng)制度:

  宣傳發(fā)動(dòng)和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、定期研究和協(xié)調(diào)處理制度、檔案管理制度。

  7.侯選人聯(lián)審機(jī)制:

  在村“兩委”換屆中,組織部門協(xié)調(diào)政法、紀(jì)檢、信訪等8個(gè)部門組成聯(lián)合審查組,對(duì)侯選人進(jìn)行資格把關(guān),把黑惡勢(shì)力擋在門外。

  8.“五選八不選”:

  村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和村委會(huì)成員應(yīng)具備以下條件:

  政治過硬,對(duì)黨忠誠,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志核心地位和黨中央權(quán)威;

 ?、阡J意創(chuàng)新、能謀善戰(zhàn),有較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力;

  ③心系群眾,辦事公道,有較強(qiáng)的奉獻(xiàn)精神;

 ?、芰疂嵶月?,作風(fēng)正派,有較好群眾基礎(chǔ)和口碑;

 ?、萆眢w健康,有初中以上文化程度,年齡一般在55周歲以下,能正常履行工作職責(zé),特別優(yōu)秀的,各地根據(jù)實(shí)際情況可適當(dāng)放寬,具體標(biāo)準(zhǔn)和放寬年限由各市、縣予以明確。

 

  有下列情形之一的,不得推薦提名為村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和村委會(huì)成員候選人:

 ?、偈茳h紀(jì)、政紀(jì)處分未滿規(guī)定時(shí)限的;

  ②犯罪嫌疑人、被判處刑罰或者刑滿釋放(或緩刑期滿)未滿5年的;

 ?、廴陙韲?yán)重違反計(jì)劃生育政策、土地政策和環(huán)保政策等,受到職能部門處理的;

 ?、苄欧钚敖?,從事地下宗教、封建迷信活動(dòng),有吸毒、賭博等不良嗜好的;

 ?、萆婧谏鎼旱?,操縱宗教、宗派勢(shì)力干預(yù)農(nóng)村正常工作的,煽動(dòng)、組織群眾非正常上訪造成群體性事件的;

 ?、薹欠ù?lián)拉票、脅迫蒙蔽群眾或者操縱、破壞選舉的;

 ?、哒嗡刭|(zhì)和道德品德差,違反村規(guī)民約,群眾威信不高,拒不履行法定義務(wù),被公布為失信被執(zhí)行人員的;

  ⑧不能正常履職,不能長期駐村或者體弱多病不能正常工作等其他不宜提名的情形。

 

  9.軟弱渙散基層黨組織認(rèn)定:

  有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)被列為軟弱渙散基層黨組織:

 ?、冱h組織班子配備不齊、書記長期缺職、工作處于停滯狀態(tài)的;

  ②黨組織書記不勝任現(xiàn)職、工作不在狀態(tài)、嚴(yán)重影響班子整體戰(zhàn)斗力的;

 ?、郯嘧硬粓F(tuán)結(jié)、內(nèi)耗嚴(yán)重、工作不能正常開展的;

 ?、芙M織制度形同虛設(shè)、不開展黨組織活動(dòng)的;

 ?、蔹h組織長期不換屆或換屆選舉存在突出問題的;

 ?、奕狈颈U稀o辦公活動(dòng)場(chǎng)所或辦公活動(dòng)場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)、基本服務(wù)功能不完備的;

 ?、呤栌诠芾肀O(jiān)督、黨員干部出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的;

 ?、帱h組織服務(wù)意識(shí)差、服務(wù)能力弱、群眾意見大的。

  10.村“兩委”換屆“回頭看”以“三類人”為重點(diǎn):

  受過刑事處罰的,存在“村霸”和“涉黑涉惡”問題的,通過“一人一報(bào)”當(dāng)選的。